Contributi per i sistemi di produzione
I contributi per i sistemi di produzione sono concessi a favore di cinque programmi diversi. Attraverso un contributo aziendale globale viene promossa l’agricoltura biologica, con contributi parziali la produzione estensiva di cereali, girasoli, piselli proteici, favette e colza. Nel settore della produzione animale vengono incentivati la produzione di latte e carne basata sulla superficie inerbita (PLCSI) e due programmi per il benessere degli animali (sistemi di stabulazione particolarmente rispettosi degli animali e uscita regolare all’aperto).
La tabella seguente fornisce una panoramica della ripartizione di determinati contributi per i sistemi di produzione (bio, produzione estensiva, PLCSI) per Cantone e zona agricola.
Contributo per l’agricoltura biologica
A complemento del maggior ricavo che può essere ottenuto sul mercato attraverso l’agricoltura biologica, la Confederazione promuove questa forma di produzione in quanto particolarmente in sintonia con la natura e rispettosa dell’ambiente. Nell’agricoltura biologica si rinuncia completamente all’utilizzo di mezzi di produzione ottenuti mediante sintesi chimica come concimi commerciali o pesticidi. Per gli agricoltori biologici è particolarmente importante tener conto dei processi e dei cicli naturali nonché adattare l’intensità di produzione al potenziale locale. Le prestazioni fornite in tale ambito sono finanziate dalla Confederazione.
Per poter beneficiare dei contributi i gestori devono rispettare, sull’insieme delle superfici dell’azienda, le esigenze dell’ordinanza sull’agricoltura biologica. Questa condizione non si applica per la vitivinicoltura e i frutteti nonché in caso di conversione a tappe all’agricoltura biologica.
Nel 2019 sono stati coltivati secondo i principi dell’agricoltura biologica 165 085 ettari (2018: 156 098 ha) con una crescita rispetto al 2018 di circa 9000 ettari (+6 %), riconfermando, addirittura con un lieve incremento, la tendenza in atto da anni.
Nel complesso, nel 2019 sono stati versati circa 60 milioni di franchi per la promozione dell’agricoltura biologica, ovvero 5 milioni in più rispetto all’anno precedente. Il numero di aziende dedite all’agricoltura biologica è aumentato anche nell’anno oggetto del rapporto in tutte e tre le regioni.
In tutte le regioni è lievemente aumentata la superficie media gestita da aziende biologiche e di conseguenza anche l’importo medio dei pagamenti diretti per azienda.
Maggiori informazioni sulle cifre del 2019 sono contenute nella tabella seguente.
Contributo per l’agricoltura biologica 2019
Unità | Regione di pianura | Regione collinare | Regione di montagna | Totale | |
Aziende | Numero | 1 984 | 1 681 | 3 395 | 7 060 |
Superficie | ha | 49 389 | 35 139 | 80 557 | 165 085 |
Superficie per azienda | ha | 24,89 | 20,90 | 23,73 | 23,38 |
Contributo per azienda | fr. | 15 848 | 6 916 | 5 003 | 8 506 |
Totale contributi | 1 000 fr. | 31 442 | 11 626 | 16 984 | 60 053 |
Fonte: UFAG
Nel 2019 la superficie totale gestita secondo l’ordinanza sull’agricoltura biologica è aumentata di oltre 19 000 ettari, segnando un incremento del 12 % rispetto al 2018. Tale aumento riguarda tutti i Cantoni, tuttavia la quota di aziende biologiche varia considerevolmente a seconda delle regioni. Nei Cantoni FR, SH, AI e NE meno del 10 % della superficie è gestito secondo i principi dell’agricoltura biologica. Nell’anno oggetto del rapporto, nel Canton Friborgo si è osservato un incremento degno di nota della superficie rispetto al 2018 (+1261 ha; +21 %), superato solo dal Canton Vaud (+25 %). I Cantoni ZH, BE, LU, UR, SZ, SG, AG e VD, rientrano nella fascia con una quota del 10 – 15 %, quindi leggermente al di sotto della media nazionale del 16,6 % alla quale invece si allineano i Cantoni SO e TG. Valori superiori alla media, con quote del 18 – 25 % si registrano nei Cantoni NW, ZG, BL, AR, TI, VS e JU. I Cantoni con la quota di superficie gestita secondo i principi dell’agricoltura biologica più elevata sono OW, GL e GR, dove si supera il 30 %. Il Canton GR, con una quota del 65 %, è di gran lunga quello con la superficie biologica maggiore.
Contributo per la produzione di latte e carne basata sulla superficie inerbita (PLCSI)
Maggiori informazioni sul contributo per la produzione di latte e carne basata sulla superficie inerbita sono disponibili sul sito Internet: www.blw.admin.ch > Strumenti > Pagamenti diretti > Contributi per i sistemi di produzione > Contributo per la produzione di latte e carne basata sulla superficie inerbita.
La PLCSI è sostenuta con un contributo di 200 franchi per ettaro di superficie inerbita.
Nella tabella seguente sono indicati i contributi versati nel 2019 e le aziende partecipanti.
Contributi per la PLCSI 2019
Unità | Regione di pianura | Regione collinare | Regione di montagna | Totale o media | |
Aziende | Numero | 8 642 | 9 212 | 12 051 | 29 905 |
Superficie | ha | 138 842 | 166 803 | 258 812 | 564 457 |
Superficie per azienda | ha | 16.07 | 18.11 | 21.48 | 18.88 |
Contributo per azienda | fr. | 3 132 | 3 580 | 4 284 | 3 734 |
Totale contributi | 1 000 fr. | 27 067 | 32 976 | 51 623 | 111 667 |
Fonte: UFAG
La partecipazione al programma PLCSI resta relativamente costante a un livello elevato. Non si registrano variazioni significative rispetto al 2018. Ha raggiunto mediamente i tre quarti circa della superficie inerbita e i due terzi circa delle aziende. I contributi versati a favore della PLCSI sono stati pari a 112 milioni di franchi.
Nella regione di pianura la quota di superfici inerbite con contributi PLCSI ammonta circa al 60 %. Nella regione collinare all’80 %. Nelle regioni di montagna si registra la maggiore partecipazione pari all’85 – 95 % delle superfici inerbite aventi diritto a contributi PLCSI. Quasi la metà (46 %) di tutti i contributi PLCSI (111 667 mio. fr.) è versata nelle regioni di montagna (51 623 mio. fr.). Nella regione di pianura confluisce circa un quarto (27 067 mio. fr.) dei contributi PLCSI.
Il rapporto di valutazione del programma PLCSI è disponibile sul sito Internet: www.blw.admin.ch > Strumenti > Pagamenti diretti > Contributi per i sistemi di produzione > «Contributo per la produzione di latte e carne basata sulla superficie inerbita».
Contributo per la produzione estensiva di colture campicole
Maggiori informazioni sui contributi per la produzione estensiva sono disponibili sul sito Internet: www.blw.admin.ch > Strumenti > Pagamenti diretti > Contributi per i sistemi di produzione > Contributi per la produzione estensiva.
Il contributo per la produzione estensiva ammonta a 400 franchi per ettaro per tutte le colture aventi diritto ai contributi e in tutte le zone.
Nella tabella seguente sono indicati i contributi versati nel 2019 e le aziende partecipanti.
Contributi per la produzione estensiva 2019
Unità | Regione di pianura | Regione collinare | Regione di monagna | Totale | |
Aziende | Numero | 9 107 | 4 240 | 593 | 13 940 |
Superficie | ha | 66 127 | 18 642 | 1 473 | 86 242 |
Superficie per azienda | ha | 7,26 | 4,40 | 2,48 | 6,19 |
Contributo per azienda | fr. | 2 904 | 1 759 | 993 | 2 475 |
Totale contributi | 1 000 fr. | 26 451 | 7 457 | 589 | 34 497 |
Fonte: UFAG
I dati del 2018 mostrano che la superficie coltivata è aumentata del 9,5 % (+8359 ha) rispetto al 2014 (79 696 ha), portando a 88 050 ettari la superficie totale gestita conformemente ai principi della produzione estensiva in tutta la Svizzera. Nel quadro di questo programma l’incremento maggiore dal 2014 si rileva nella regione di pianura (+11,4 %). La crescita varia considerevolmente anche da un Cantone all’altro. Nei Cantoni VD, VS e JU l’incremento è stato di oltre il 15 %, nei Cantoni ZG, SG e AG è risultato inferiore al 4 %. Il numero di aziende partecipanti ha subito una lieve flessione, ma siccome parallelamente è cresciuta la superficie media per azienda, si registra un incremento dell’11 % circa sia della superficie coltivata per azienda (2014: 6,5 ha; 2018: 7,3) sia dei contributi medi versati per azienda nel quadro di questo programma (2014: 2590 fr./azienda; 2018: 2924 fr./azienda).
Tra le colture estensive, i cereali detengono tuttora la quota maggiore. La quota di altre colture come la colza, il girasole o i piselli proteici è solo del 15 %.
Nel 2018 l’importo totale dei contributi versati ai gestori che praticano la produzione estensiva è stato di 35,2 milioni di franchi circa (2014: 31,8 mio.).
Programma URA
URA è l’acronimo di «uscita regolare all’aperto» ed è uno dei due programmi per il benessere degli animali che la Confederazione sostiene finanziariamente dagli anni ‘90 tramite i pagamenti diretti.
Le aziende biologiche devono adempiere le condizioni URA.
Le condizioni del programma e le aliquote URA sono rimaste invariate rispetto all’anno precedente.
Aliquote URA
Categorie di animali | fr./UBG |
Animali della specie bovina e bufali di età superiore a 160 giorni, animali della specie equina, nonché animali della specie ovina e caprina di età superiore a 1 anno | 190 |
Animali della specie bovina e bufali di età inferiore a 160 giorni, nonché scrofe da allevamento non in lattazione di età superiore a 6 mesi | 370 |
Contributo supplementare per il pascolo di animali di sesso maschile della specie bovina e bufali nonché animali di sesso femminile della specie bovina e bufali di età superiore a 365 giorni | 120 |
Altri suini, lattonzoli esclusi | 165 |
Galline produttrici di uova da cova e di consumo, galli, pollastrelle, galletti e pulcini per la produzione di uova, polli da ingrasso e tacchini | 290 |
Cervi e bisonti | 80 |
Le categorie di bovini di sesso maschile nonché gli animali di sesso femminile fino a 365 giorni di età devono avere permanentemente accesso a una superficie di uscita provvista di rivestimento («area di uscita») o in estate almeno 26 giorni al mese al pascolo e in inverno essere lasciati 13 volte al mese nell’area di uscita. Se si sceglie la seconda variante con pascolo estivo, la Confederazione versa un contributo supplementare che ammonta a 120 fr./UGB all’anno.
Nella tabella seguente sono indicate le aziende partecipanti e i contributi URA versati nel 2019.
Partecipazione e contributi URA 2019
Unità | Regione di pianura | Regione collinare | Regione di montagna | Totale | |
Aziende | Numero | 12 613 | 10 153 | 11 662 | 34 428 |
Di cui con contributo supplementare per il pascolo | Numero | 3 198 | 3 718 | 5 029 | 11 945 |
UBG | Numero | 425 032 | 309 791 | 281 831 | 1016 654 |
Di cui con contributo supplementare per il pascolo | Numero | 12 425 | 11 582 | 13 497 | 37 504 |
UBG per azienda | Numero | 33,70 | 30,51 | 24,17 | 29,53 |
Contributo per azienda | fr. | 6 616 | 5 884 | 4 615 | 5 722 |
Di cui contributo supplementare per il pascolo | fr. | 437 | 357 | 312 | 359 |
Totale contributi | 1 000 fr. | 83 453 | 59 735 | 53 823 | 197 011 |
Di cui contributo supplementare per il pascolo | 1 000 fr. | 1 398 | 1 326 | 1 570 | 4 294 |
Fonte: UFAG
Nelle tabelle seguenti sono indicate le aziende partecipanti al programma URA nel 2019 e nell’anno precedente.
Cifre per il 2019
Cifre per il 2018
Programma SSRA
SSRA è l’acronimo di «Sistemi di stabulazione particolarmente rispettosi degli animali». Per sistemi di stabulazione particolarmente rispettosi degli animali si intendono sistemi di stabulazione ad aree multiple nei quali gli animali sono tenuti non fissati, in gruppi, e dispongono della possibilità di riposarsi, muoversi e occuparsi in modo conforme al loro comportamento naturale nonché di molta luce diurna naturale. Le condizioni del programma SSRA e le aliquote di contributo restano invariate rispetto al 2019.
Aliquote SSRA
Categorie di animali | fr./UBG |
Animali della specie bovina e bufali di età superiore a 160 giorni, animali della specie equina (femmine e maschi castrati) di età superiore a 900 giorni e animali della specie caprina (femmine) di età superiore a 1 anno | 90 |
Suini, verri riproduttori esclusi, lattonzoli esclusi | 155 |
Galline produttrici di uova da cova e di consumo, galli, pollastrelle, galletti e pulcini per la produzione di uova, polli da ingrasso e tacchini nonché conigli | 280 |
Fonte: UFAG
Nella tabella seguente sono indicate le aziende partecipanti e i contributi SSRA versati nel 2019.
Partecipazione e contributi SSRA 2019
Unità | Regione di pianura | Regione collinare | Regione di montagna | Totale | |
Aziende | Numero | 9 891 | 6 903 | 5 639 | 22 433 |
UBG | Numero | 382 167 | 213 134 | 129 974 | 725 275 |
UBG per azienda | Numero | 38,64 | 30,88 | 23,05 | 32,33 |
Contributo per azienda | fr. | 4 852 | 3 566 | 2 324 | 3 821 |
Totale contributi | 1 000 fr. | 47 988 | 24 615 | 13 106 | 85 709 |
Fonte: UFAG
Contrariamente al programma URA, quello SSRA non è prescritto per le aziende biologiche. Pertanto di seguito sono elencate separatamente le cifre relative alla partecipazione e ai contributi per le aziende bio.
Partecipazione e contributi SSRA in aziende bio 2019
Unità | Regione di pianura | Regione collinare | Regione di montagna | Totale | |
Aziende | Numero | 1 313 | 1 254 | 2 144 | 4 711 |
UBG | Numero | 38 042 | 30 767 | 45 184 | 113 992 |
UBG per azienda | Numero | 28,97 | 24,53 | 21,07 | 24,20 |
Contributo per azienda | fr. | 3 372 | 2 718 | 2 041 | 2 592 |
1 000 fr. | 4 427 | 3 409 | 4 376 | 12 212 |
Fonte: UFAG
Cifre per il 2019
Cifre per il 2018
La tabella seguente fornisce una panoramica di tutti i contributi per il benessere degli animali per Cantone e zona agricola.
Stefan Schönenberger, UFAG, Settore Pagamenti diretti Programmi, stefan.schoenenberger@blw.admin.ch
Laurent Nyffenegger, UFAG, Settore Pagamenti diretti Programmi, laurent.nyffenegger@blw.admin.ch
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