Contributions au paysage cultivé
Les contributions au paysage cultivé encouragent le maintien d’un paysage rural ouvert. Elles doivent assurer une exploitation de la plus grande part possible des surfaces utilisées à des fins agricoles ou alpestres et prévenir ainsi l’envahissement des terres cultivables par la forêt, notamment dans les régions et zones qui connaissent des conditions climatiques ou topographiques difficiles. Un paysage cultivé ouvert est la condition essentielle à la fourniture des autres prestations d’intérêt public.
Vous trouverez les informations essentielles sur les contributions au paysage cultivé sous : www.ofag.admin.ch > Instruments > Paiements directs > Contributions au paysage cultivé
Les contributions au paysage cultivé se composent de six montants :
Contribution pour le maintien d’un paysage ouvert
Contribution pour surfaces en pente
Contribution pour surfaces en forte pente
Contribution pour surfaces viticoles en pente
Contribution de mise à l’alpage
Contribution d’estivage
76 % des contributions au paysage cultivé sont versées à des exploitations à l’année, sous forme de contributions pour le maintien d’un paysage ouvert, de contributions pour surfaces en pente, de contributions pour surfaces en forte pente, de contributions pour surfaces viticoles en pente et de contributions de mise à l’alpage. Les 24 % restants des contributions au paysage cultivé sont versées aux exploitations d’estivage sous forme de contribution d’estivage.
Le tableau ci-dessous permet de consulter les contributions versées par zone agricole et par canton pour les cinq types de contributions au paysage cultivé.
Contribution pour le maintien d’un paysage ouvert
La contribution pour le maintien d’un paysage ouvert prend en compte de manière adéquate les charges supplémentaires liées au maintien d’un paysage ouvert dans les zones de plus haute altitude.
Taux des contributions pour le maintien d’un paysage ouvert 2019
Zone | fr./ha |
Zone de plaine | 0 |
Zone des collines | 100 |
Zone de montagne I | 230 |
Zone de montagne II | 320 |
Zone de montagne III | 380 |
Zone de montagne IV | 390 |
Contribution pour le maintien d’un paysage ouvert 2019
Caractéristique | Unité | Région de plaine | Région des collines | Région de montagne | Total |
Surface | ha | 24 673 | 233 172 | 280 618 | 538 463 |
Exploitation | Nombre | 4 406 | 11 997 | 13 256 | 29 659 |
Surface par exploitation | ha | 5,60 | 19,44 | 21,17 | 18,16 |
Contribution par exploitation | fr. | 859 | 3 284 | 7 298 | 4 717 |
Total des contributions | 1 000 fr. | 3 786 | 39 393 | 96 736 | 139 915 |
Source : OFAG
Les exploitations en plaine obtiennent également une contribution pour le maintien d’un paysage ouvert si elles exploitent des surfaces dans la région des collines ou de montagne. Comme la plus grande partie de leurs surfaces se trouve en plaine, ces exploitations obtiennent cependant une contribution plus réduite que celles qui exploitent principalement des surfaces dans la région de montagne. La surface totale faisant l’objet de contributions pour le maintien d’un paysage ouvert s’est réduite de 259 ha par rapport à l’année précédente.
Contribution pour surfaces en pente
La contribution pour surfaces en pente permet de rémunérer l’exploitation des terres dans des conditions difficiles en raison de la déclivité dans toutes les zones. Aucune contribution n’est versée pour les pâturages permanents, les surfaces viticoles, les haies, les bosquets champêtres et les berges boisées. La surface en pente d’une exploitation doit représenter au moins 50 ares pour donner droit à ces contributions.
Taux des contributions pour surfaces en pente 2019
Terrain en pente | fr./ha |
Déclivité de 18 à 35 % | 410 |
Déclivité de 35 à 50 % | 700 |
Déclivité de plus de 50 % | 1 000 |
Contribution pente 2019
Caractéristique | Unité | Région de plaine | Région des collines | Région de montagne | Total |
Surfaces donnant droit aux contributions, avec : | |||||
– une déclivité de 18 à 35 % | ha | 26 599 | 60 458 | 70 868 | 157 925 |
– une déclivité de 35 à 50 % | ha | 2 896 | 11 810 | 34 602 | 49 308 |
– une déclivité de plus de 50 % | ha | 1 356 | 4 139 | 21 831 | 27 326 |
Total | ha | 30 850 | 76 407 | 127 301 | 234 558 |
Nombre d’exploitations | Nombre | 10 893 | 11 184 | 12 740 | 34 817 |
Contributions par exploitation | fr. | 1 312 | 3 326 | 5 895 | 3 636 |
Total des contributions | 1 000 fr. | 14 288 | 37 194 | 75 108 | 126 590 |
Source : OFAG
Sur les 235 000 hectares constitués de terrains en pente, près des deux tiers étaient attribués à la catégorie « déclivité de 18 à 35 % » en 2019. La surface faisant l’objet de contributions pour surfaces en pente a augmenté de 132 ha par rapport à l’année précédente. L’étendue des surfaces annoncées dépend entre autres des conditions météorologiques qui influent sur le mode d’exploitation (plus ou moins de pâturages ou de prairies de fauche).
Contributions pour surfaces en forte pente
La contribution pour surfaces en forte pente est destinée aux exploitations comprenant plus de 30 % de surfaces en forte pente (déclivité de plus de 35 %), particulièrement difficiles à exploiter.
Taux des contributions pour surfaces en forte pente* 2019
Part de surfaces avec contribution pour surfaces en pente (déclivité > 35 %) sur la SAU donnant droit à des contributions | fr./ha |
30 % | 100 |
40 % | 229 |
50 % | 357 |
60 % | 486 |
70 % | 614 |
80 % | 743 |
90 % | 871 |
100 % | 1 000 |
* Les taux sont présentés par tranches de 10 %. Ils augmentent cependant progressivement en fonction de la part de surfaces > 35 %.
Contribution pour surfaces en forte pente 2019
Caractéristique | Unité | Région de plaine | Région des collines | Région de montagne | Total |
Surfaces donnant droit aux contributions (déclivité de plus de 35 %) | ha | 175 | 2 699 | 32 126 | 34 999 |
Nombre d’exploitations | Nombre | 27 | 594 | 4 280 | 4 901 |
Surface par exploitation | ha | 6,47 | 4,54 | 7,51 | 7,14 |
Contributions par exploitation | fr. | 1 458 | 1 075 | 2 457 | 2 284 |
Total des contributions | 1 000 fr. | 39 | 639 | 10 515 | 11 193 |
Source : OFAG
Les moyens issus des contributions pour surfaces en forte pente sont surtout octroyés dans la région de montagne. 55 % des contributions pour surfaces en forte pente sont versées à des exploitations qui ont moins de 20 hectares de surface et qui sont donc plus petites que la moyenne. La surface faisant l’objet de contributions pour surfaces en forte pente a diminué de 136 ha par rapport à l’année précédente.
Contribution pour surfaces viticoles en pente
L’objectif des contributions pour surfaces viticoles en pente est l’exploitation et la préservation des vignobles plantés en forte pente et en terrasses.
Taux des contributions pour surfaces viticoles en pente 2019
Terrain en pente | fr./ha |
Déclivité de 30 à 50 % | 1 500 |
Déclivité de plus de 50 % | 3 000 |
Terrasses d’une déclivité de plus de 30 % | 5 000 |
Contribution pour surfaces viticoles en pente 2019
Unité | ||
Somme des surfaces donnant droit à des contributions | ha | 3 793 |
Surfaces en forte pente, déclivité de 30 à 50 % | ha | 1 846 |
Surfaces en forte pente, déclivité supérieure à 50 % | ha | 412 |
Terrasses | ha | 1 534 |
Nombre d’exploitations | Nombre | 2 238 |
Surface par exploitation | ha | 1,69 |
Contribution par exploitation | fr. | 5 218 |
Total des contributions | 1 000 fr. | 11 678 |
Source : OFAG
Par rapport à la surface viticole totale, la part des surfaces en forte pente et en terrasses donnant droit à des contributions est d’environ 30 %. 10 % de ces surfaces ont une déclivité de plus de 50 % ; 40 % d’entre elles sont aménagées en terrasses, à savoir 1534 hectares. La surface donnant droit aux contributions pour surfaces viticoles en pente a augmenté de 25 ha par rapport à l’année précédente.
Contribution de mise à l’alpage
La contribution de mise à l’alpage incite financièrement les exploitations à l’année à estiver leurs animaux. La contribution de mise à l’alpage s’élève à 370 francs par pâquier normal.
Contribution de mise à l’alpage 2019
Unité | Région de plaine | Région des collines | Région de montagne | Total | |
Pâquier normal | PN | 53 807 | 67 258 | 176 380 | 297 446 |
Nombre d’exploitations | Nombre | 4 636 | 5 371 | 9 945 | 19 952 |
PN par exploitation | PN | 11,61 | 12,52 | 17,74 | 14,91 |
Contribution par exploitation | fr. | 4 294 | 4 633 | 6 562 | 5 516 |
Total des contributions | 1 000 fr. | 19 909 | 24 886 | 65 261 | 110 055 |
Source : OFAG
La région de montagne compte quatre fois plus de PN pour l’estivage que la région de plaine. Les exploitations dans la région de montagne mettent le plus d’animaux en estivage par exploitation, avec 17,74 PN. Par rapport à l’année précédente, 4208 pâquiers normaux de plus ont été soutenus par des contributions de mise à l’alpage.
Contribution d’estivage
Les contributions d’estivage ont pour objectif d’assurer l’exploitation et l’entretien des vastes pâturages d’estivage dans les Alpes, les Préalpes et le Jura. La région d’estivage est utilisée et entretenue à raison de quelque 300 000 PN. La charge en bétail de chaque alpage est fixée selon les principes de l’exploitation durable ; c’est ce qu’on appelle la charge usuelle. Les contributions sont versées par pâquier normal (PN), calculé à partir de la charge usuelle. Un PN correspond à l’estivage d’une unité de gros bétail (UGB) pendant 100 jours (cf. article sur les exploitations d’estivage dans le présent rapport agricole). En 2019, la Confédération a versé pour la première fois une contribution supplémentaire de 40 francs par PN pour les vaches, les brebis et les chèvres laitières. Cette contribution remplace l’encouragement de 400 francs par UGB pour ces animaux. Cette forme d’encouragement a été supprimée, car seulement certaines exploitations d’estivage gardant des vaches, brebis et chèvres laitières étaient ainsi soutenues. Il s’agissait des exploitations qui, avant l’an 2000, pratiquaient un estivage de courte durée, entre 56 et 100 jours. La nouvelle contribution profite désormais à toutes les exploitations qui estivent ces animaux.
Taux des contributions d’estivage 2019
Catégorie animale | fr. |
Moutons, brebis laitières exceptées, par PN | |
– en cas de surveillance permanente par un berger ou dans le cas des pâturages tournants assortis de mesures de protection des troupeaux | 400 |
– en cas de pâturages tournants | 320 |
– dans le cas des autres pâturages | 120 |
Autres animaux de rente consommant du fourrage grossier, par PN | 400 |
– contribution supplémentaire pour les vaches, les brebis et les chèvres laitières, par PN | 40 |
Contributions d’estivage versées en 2019
Catégorie animale | Paramètre | Contributions | Exploitations | PN |
Unité | 1 000 fr. | Nombre | Nombre | |
Moutons, brebis laitières exceptées | 7 181 | 803 | 22 177 | |
Autres animaux consommant des fourrages grossiers | 116 815 | 6 336 | 292 700 | |
Contribution supplémentaire pour les vaches, les brebis et les chèvres laitières | 4 275 | 4 667 | 107 009 | |
Total | 128 271 | – | – |
Source : OFAG
Comme la même exploitation peut détenir plusieurs catégories animales, le tableau ci-dessus ne comprend pas de total pour le nombre des exploitations. Il n’y a pas non plus de total des PN, car la contribution supplémentaire est versée pour des animaux qui sont déjà compris dans les PN des deux autres catégories d’animaux.
Contribution d’estivage pour l’estivage de moutons selon le système de pacage 2019
Système de pacage | Paramètre | Exploitations | Animaux donnant droit aux contributions | Contributions |
Unité | Nombre | PN | 1 000 fr. | |
Présence d’un berger en permanence | 197 | 13 459 | 5 384 | |
Pâturage tournant | 202 | 3 808 | 1 216 | |
Autres pâturages | 416 | 4 909 | 581 | |
Total | 803 | 22 177 | 7 050 |
Source : OFAG
Par rapport aux années précédentes, le nombre de moutons gardés en permanence par un berger et sur un pâturage tournant a augmenté. Le nombre de ces animaux sur les autres pâturages a par contre diminué.
Évolution de l’estivage entre 2017 et 2019
Catégorie animale | 2017 | 2018 | 2019 | |
Vaches laitières | Exploitations | 4 640 | 4 543 | 4 581 |
PN | 107 469 | 106 996 | 103 319 | |
Vaches mères et « autres vaches » | Exploitations | 2 802 | 2 811 | 2 845 |
PN | 45 640 | 47 660 | 47 586 | |
Autre bétail bovin | Exploitations | 6 107 | 6 062 | 6 038 |
PN | 116 581 | 119 058 | 113 846 | |
Equidés | Exploitations | 843 | 728 | 763 |
PN | 3 978 | 3 599 | 3 751 | |
Moutons | Exploitations | 892 | 890 | 877 |
PN | 23 768 | 23 707 | 22 613 | |
Chèvres | Exploitations | 1 279 | 1 294 | 1 284 |
PN | 6 086 | 6 291 | 6 181 | |
Autres animaux estivés | Exploitations | 419 | 455 | 458 |
PN | 1 095 | 1 229 | 1 296 |
Source : OFAG
Contributions d’estivage par canton et par catégorie d’animaux
Statistique d’estivage : exploitations et pâquiers normaux par canton
Paiements directs aux exploitations d’estivage par canton
Jonas Plattner, OFAG, secteur Paiements directs – Bases, jonas.plattner@blw.admin.ch
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