Viehwirtschaft

Mit den Massnahmen im Bereich Viehwirtschaft setzt der Bund Rahmenbedingungen für eine transparente, kostengünstige und nachhaltige Produktion. Darunter fallen zum Beispiel die neutrale Qualitätseinstufung von Schlachttieren, die Erhaltung von Schweizer Rassen oder die Beiträge an die Kosten der Entsorgung von tierischen Nebenprodukten.

Im Berichtsjahr wurden für solche Massnahmen insgesamt gut 92 Millionen Franken gesprochen. 
 

In Form eines Leistungsauftrags hat das BLW der Genossenschaft Proviande Vollzugsaufgaben auf dem Schlachtvieh- und Fleischmarkt übertragen.
 

Warum braucht es eine neutrale Qualitätseinstufung? Es geht darum, auf dem Markt Transparenz herzustellen und jedem Schlachtviehproduzenten einen fairen Preis zu garantieren. 

In grossen Schlachtbetrieben wird die Qualität der Schlachtkörper durch die vom Bund beauftragte Proviande eingestuft.

Per Ende des Berichtsjahrs wurde diese Einstufung in 21 grossen Betrieben durchgeführt. Insgesamt betraf es 705 651 geschlachtete Tiere der Rindvieh-, Pferde-, Schaf- und Ziegengattung.

Weiterführende Informationen zur neutralen Qualitätseinstufung sind hier zu finden.

Überwachung von öffentlichen Märkten

Vor Beginn des Kalenderjahrs erstellt Proviande in Übereinkunft mit den Kantonen und den bäuerlichen Organisationen ein Jahresprogramm für öffentliche Schlachtvieh- und Schafmärkte. Dieses beinhaltet jeweils Ort und Datum des Markts sowie die Tierkategorien, die aufgeführt werden können. 

Die Anzahl der Grossviehmärkte nahm im Berichtsjahr um vier auf 664 ab, die Schafmärkte blieben mit 300 nahezu stabil (plus ein Markt). Die Anzahl ersteigerter Tiere blieb bei beiden Tierkategorien mit gut 62 000 Stück Rindvieh und gut 70 000 Schafen nahezu stabil. 

Weiterführende Informationen zur Überwachung von öffentlichen Märkten sind hier zu finden.

Organisation von Markentlastungsmassnahmen

In den Perioden mit saisonalen und anderen vorübergehenden Überschüssen (z.B. wegen saisonaler Abkalbung von Milchkühen oder veränderter Konsumentennachfrage) werden auf den Märkten nicht verkäufliche Tiere den übernahmepflichtigen Händlern zugeteilt, die Inhaber von Zollkontingentsanteilen sind. Im Rahmen dieser Marktabräumungen teilte Proviande 1264 Tiere der Schafgattung und 131 Tiere der Rindergattung entsprechend zu. Für diese Übernahmen müssen die Händler den von Proviande festgestellten Wochenpreis bezahlen.

Das Angebot an Schlachtkälbern überstieg im Frühjahr und Sommer 2019 saisonal bedingt die Nachfrage. Zur Stützung der Kälberpreise lagerten 57 Fleischverarbeitungsbetriebe 613 Tonnen Kalbfleisch ein, welches im Herbst wieder ausgelagert und dem Konsum zugeführt wurde. Das BLW zahlte 2,9 Millionen Franken (ca. 5 Fr. je kg) an die Lagerkosten und den Wertverlust infolge des Einfrierens.
 

Seit Juli 2018 führt Proviande (mittels Leistungsauftrag des BLW) die praktischen Kontrollen zur Ermittlung des Schlachtgewichts durch. Die gesetzliche Grundlage dafür ist die Verordnung des WBF vom 7. April 2017 über die Ermittlung des Schlachtgewichts in den Schlachtbetrieben der Schweiz und Lichtensteins (SGV; SR 916.341.1). Im Jahr 2019 wurden 373 Grundkontrollen durchgeführt; 17 davon erhielten die Note «ungenügend». Das BLW ergriff in begründeten Fällen und gestützt auf Artikel 169 LwG (SR 910.1) acht Mal Verwaltungsmassnahmen. Die letztjährigen Erfahrungen zeigen, dass die grosse Mehrheit der Schlachtbetriebe die Kontrolltätigkeit akzeptiert sowie begrüsst und sich bei der Ausschlachtung an die Vorgaben der SGV hält.

Die Nachfrage nach Eiern unterliegt saisonalen Schwankungen. Besonders tief ist sie nach Ostern. Um die Auswirkungen solcher Marktschwankungen zu mildern, stellte der Bund im Jahr 2019 1,9 Millionen Franken für Verwertungsmassnahmen zur Verfügung. Dabei geht es um Aufschlags- und Verbilligungsaktionen. Im Rahmen der ersten Massnahme schlugen die Hersteller von Eiprodukten im Berichtsjahr 20,7 Millionen inländische Konsumeier auf und das hergestellte Eiweiss und Eigelb wurde in der einheimischen Nahrungsmittelindustrie verwertet. Damit konnte der Markt für Konsumeier entlastet werden. Pro aufgeschlagenes Ei richtet der Bund normalerweise einen Beitrag von 9 Rappen und pro verbilligtes Ei einen Beitrag von 5 Rappen aus. Da im Berichtsjahr mehr Mittel beantragt wurden als zur Verfügung standen, musste das Budget für die Aufschlagsaktion um rund 20 % und für die Verbilligungsaktion um rund 25 % gekürzt werden. Insgesamt nahmen 14 Firmen an der Aufschlagsaktion und 10 Firmen an der Verbilligungsaktion teil. Der Handel verbilligte 10,9 Millionen Konsumeier zu Gunsten der Konsumentinnen und Konsumenten.

Schafwolle ist ein wertvolles natürliches Produkt. Das BLW unterstützt deshalb innovative Projekte zur Schafwollverwertung gestützt auf die Verordnung über die Verwertung der inländischen Schafwolle vom 25. Juni 2008 (SR 916.361). Zusätzlich erhalten Selbsthilfeorganisationen Beiträge für die Verwertung der inländischen Schafwolle, wenn die eingesammelte Wolle mindestens sortiert, gewaschen und zur Weiterverarbeitung zu Endprodukten abgeben wird, wobei nur das Waschen ausnahmsweise im Ausland erfolgen darf. 

Das BLW unterstützte im Jahr 2019 drei innovative Projekte mit insgesamt knapp 0,3 Millionen Franken. 7 Selbsthilfeorganisationen haben 294 Tonnen Schafwolle gesammelt, sortiert, gewaschen und diese zur Weiterverarbeitung für Endprodukte im Inland abgegeben. Der Beitrag des Bundes für gewaschene Wolle betrug 2 Fr. je kg, was einen Betrag von insgesamt 0,59 Millionen Franken ergab. 

Welche Organisationen im Bereich Tierzucht kommen in den Genuss von Bundesgeldern? Bundesbeiträge zur Förderung der Tierzucht können nur an anerkannte Tierzuchtorganisationen ausgerichtet werden (vgl. Artikel 144 LwG). Diese werden auf der Homepage des BLW publiziert (Zuchtorganisationen). Die Ausführungsbestimmungen sind in der Tierzuchtverordnung vom 31. Oktober 2012 (TZV; SR 916.310) festgehalten. Darin steht, welche Voraussetzungen eine Zuchtorganisation bei Tieren der Rinder-, Schweine-, Schaf- und Ziegengattung sowie bei Equiden, Kaninchen, Geflügel, Honigbienen und Neuweltkameliden erfüllen muss, um vom BLW anerkannt zu werden. Die Anerkennung ist auf maximal zehn Jahre befristet. Zurzeit prüft das BLW viele Gesuche von Zuchtorganisationen für eine Neuanerkennung. 

Im Jahr 2019 hat der Bund an 21 anerkannte Zuchtorganisationen insgesamt 32,45 Millionen Franken für züchterische Massnahmen ausgerichtet. Damit wurden insbesondere die Herdebuchführung sowie die Durchführung von Leistungsprüfungen unterstützt. 

Tiergenetische Ressourcen sind für Ernährung und Landwirtschaft von Bedeutung. Aus diesem Grund unterstützt das BLW verschiedenste Massnahmen zur Erhaltung und Förderung gefährdeter Nutztierrassen mit Schweizer Ursprung. Die bisherige Unterstützung finanzieller wie logistischer und wissenschaftlicher Art durch den Bund hat sich positiv auf die Populationsgrössen ausgewirkt. 

Im Berichtsjahr wurden 21 Schweizer Rassen verschiedener Tiergattungen (Rinder, Pferde, Schafe, Ziegen und Honigbienen) unterstützt, wie zum Beispiel die Evolèner Rasse bei der Rindergattung, die Freiberger bei der Pferdegattung oder das Walliser Schwarznasenschaf bei der Schafgattung.

Für die Erhaltung der Schweizer Rassen sowie für Forschungsprojekte über tiergenetische Ressourcen hat der Bund im Berichtsjahr rund 1,74 Millionen Franken ausbezahlt.

Weiterführende Informationen zum Thema sind hier zu finden. 

Der Bund will mit Beiträgen an die Entsorgung von tierischen Nebenprodukten die Gesundheit von Menschen und Tieren sowie die Umwelt schützen. Im Berichtsjahr wurden total 46,2 Millionen Franken Entsorgungsbeiträge an Tierhalter und Schlachtbetriebe gesprochen, was einer Reduktion um 2,2 % gegenüber dem Vorjahr entspricht. 

Die Tierverkehrsdatenbank (TVD) bildet die Grundlage für die Tierseuchenbe-kämpfung und spielt eine wichtige Rolle für die Lebensmittelsicherheit und die Rückverfolgbarkeit von Tieren. Die TVD wurde 1999 anlässlich der BSE-Problematik (Bovine Spongiforme Enzephalopathie – «Rinderwahnsinn») aufgebaut und seither laufend für den Vollzug von tierärztlichen und landwirtschaftlichen Anliegen erweitert.

Per Anfang 2019 wurde der neue Leistungsauftrag zwischen dem BLW und der identitas AG (Betreiberin der TVD) unterzeichnet. Dieser gilt bis Ende 2020 mit einer Option auf Verlängerung je nach Umsetzungsstand der Revision des Tierseuchengesetzes vom 1. Juli 1966 (SR 916.40).

Der Bundesrat legt gestützt auf Artikel 46 LwG Höchstbestände je Betrieb für die Schweinezucht, Schweinemast, Legehennenhaltung, Poulet-, Truten- und Kälbermast fest. Damit sollen bodenabhängige Familienbetriebe geschützt werden. Bei einer Überschreitung der festgelegten Höchstbestände wird je zu viel gehaltenes Tier eine Abgabe erhoben. Die Höhe der Abgaben ist so festgelegt, dass sich das Halten von zusätzlichen Tieren wirtschaftlich nicht lohnt. Das BLW kann auf Gesuch hin höhere Bestände bewilligen. 

Folgende Betriebe können ein Gesuch um Bewilligung eines erhöhten Tierbestands einreichen:

Im Jahr 2019 verfügten 21 Betriebe aufgrund der Verfütterung von Nebenprodukten aus der Milch- und Lebensmittelverarbeitung über eine solche Bewilligung. Zusammen verwerteten sie rund 125 000 Tonnen Nebenprodukte. Zusätzlich durften neun Betriebe, die den ökologischen Leistungsnachweis (ÖLN) erfüllten und den anfallenden Hofdünger auf der eigenen Betriebsfläche ausbringen konnten, einen höheren Bestand halten. Darüber hinaus war ein Betrieb aufgrund von Versuchs- und Forschungstätigkeiten während des Berichtsjahrs im Besitz einer Bewilligung.